Την 1η Ιουλίου, τέθηκε σε εφαρμογή ο Διακανονισμός για την «Αμοιβαία Αναγνώριση του Συστήματος Διαχείρισης Επιχειρήσεων των Τελωνείων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ) και του συστήματος ασφαλών εξαγωγών της τελωνειακής υπηρεσίας της Νέας Ζηλανδίας» από τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της τη ΛΔΚ και την τελωνειακή υπηρεσία της Νέας Ζηλανδίας.
Σύμφωνα με μια τέτοια ρύθμιση, ένας «Εξουσιοδοτημένος Οικονομικός Φορέας» (ΕΟΦ) που αναγνωρίζεται από το ένα από τα δύο Τελωνεία θα αναγνωρίζεται αμοιβαία από το άλλο.
Τι είναι ο ΕΟΦ;
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων (WCO) παρουσίασε το Πρόγραμμα ΕΟΦ και στα δύο μέλη του Τελωνείου με στόχο τη θέσπιση προτύπων που παρέχουν ασφάλεια και διευκόλυνση της εφοδιαστικής αλυσίδας σε παγκόσμιο επίπεδο για την προώθηση της βεβαιότητας και της προβλεψιμότητας.
Από αυτή την άποψη, το «Πλαίσιο Προτύπων για τη Διασφάλιση και τη Διευκόλυνση του Παγκόσμιου Εμπορίου» δημοσιεύτηκε από τον ΠΟΥ.
Σύμφωνα με αυτό το πρόγραμμα, ένας ΕΟΦ είναι ένα μέρος που εμπλέκεται στη διεθνή διακίνηση αγαθών για οποιαδήποτε λειτουργία έχει εγκριθεί από, ή για λογαριασμό, εθνική τελωνειακή διοίκηση ότι συμμορφώνεται με τον ΠΟΤ ή ένα ισοδύναμο πρότυπο ασφάλειας της αλυσίδας εφοδιασμού. Ένας ΕΟΦ περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, κατασκευαστές, εισαγωγείς, εξαγωγείς, μεσίτες, μεταφορείς, αποθήκες και διανομείς.
Τα τελωνεία της ΛΔΚ έχουν από το 2008 ενσωματώσει τέτοια προγράμματα στην Κίνα. Στις 8 Οκτωβρίου 2014, το Τελωνείο δημοσίευσε τα «Προσωρινά Μέτρα των Τελωνείων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για τη Διαχείριση Επιχειρηματικών Πιστώσεων» («Μέτρα AEO»). Για πρώτη φορά, ο ΕΟΦ προσδιορίστηκε στον κινεζικό εγχώριο κανονισμό. Τα Μέτρα ΕΟΦ τέθηκαν σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2014.
Ποια οφέλη θα μπορούσαν να ληφθούν από ένα Πρόγραμμα ΕΟΦ;
Σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των Μέτρων ΕΟΦ, οι ΕΟΦ χωρίζονται σε δύο κατηγορίες: τους γενικούς και τους προχωρημένους. Τα παρακάτω αφορούν τα οφέλη του καθενός.
Οι γενικοί ΕΟΦ θα απολαμβάνουν την ακόλουθη διευκόλυνση του εκτελωνισμού για εισαγόμενα και εξαγόμενα εμπορεύματα:
1.Ένα χαμηλότερο ποσοστό επιθεώρησης.
2.Απλοποιημένες διαδικασίες εξέτασης εγγράφων.
3.Προτεραιότητα στη διεκπεραίωση των διατυπώσεων εκτελωνισμού.
Οι προηγμένοι ΕΟΦ θα απολαμβάνουν τα ακόλουθα οφέλη:
1.Οι διατυπώσεις επαλήθευσης και αποδέσμευσης διεκπεραιώνονται πριν από την επιβεβαίωση των κατηγοριών, όπως η δασμολογητέα αξία, οι τόποι καταγωγής των εισαγόμενων και εξαγόμενων εμπορευμάτων και η ολοκλήρωση άλλων διατυπώσεων.
2.Το Τελωνείο ορίζει συντονιστές για τις επιχειρήσεις.
3. Οι επιχειρήσεις που διαπραγματεύονται δεν υπόκεινται στο σύστημα τραπεζικών καταθέσεων (Σημείωση: το σύστημα τραπεζικών λογαριασμών καταθέσεων έχει καταργηθεί από το Τελωνείο από την 1η Αυγούστου 2017).
4.Μέτρα διευκόλυνσης εκτελωνισμού που προβλέπονται από τα Τελωνεία στις χώρες ή περιοχές υπό αμοιβαία αναγνώριση του ΕΟΦ.
Με ποιον έχει καταλήξει η Κίνα σε συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης;
Τώρα, το Τελωνείο της ΛΔΚ έχει καταλήξει σε μια σειρά συμφωνιών αμοιβαίας αναγνώρισης με τα τελωνειακά τμήματα άλλων μελών του ΠΟΤ, τα οποία περιλαμβάνουν: Σιγκαπούρη, Νότια Κορέα, Χονγκ Κονγκ, Μακάο, Ταϊβάν, Ευρωπαϊκή Ένωση, Ελβετία και Νέα Ζηλανδία.
Οι ΕΟΦ που αναγνωρίζονται από τα τελωνεία της Κίνας θα απολαμβάνουν διευκολύνσεις που παρέχονται βάσει της σχετικής αμοιβαίας συμφωνίας, όπως χαμηλότερο ποσοστό επιθεώρησης και προτεραιότητα στη διεκπεραίωση των διατυπώσεων εκτελωνισμού για εισαγόμενα και εξαγόμενα εμπορεύματα.
Καθώς το τελωνείο της Κίνας συνάπτει περισσότερες αμοιβαίες συμφωνίες με τα τελωνεία άλλων μελών του ΠΟΤ, οι αναγνωρισμένοι ΕΟΦ θα διευκολύνουν σαφώς τον εκτελωνισμό σε περισσότερες χώρες.
Ώρα δημοσίευσης: 15 Αυγούστου 2022